11月15日，區域全面經濟伙伴關係協定 (RCEP) 在東亞合作領導人系列會議期間正式簽署，15個國家加起來23億人，組成了世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區。儘管去年印度宣佈退出後一度令形勢變得複雜，RCEP討論八年，無論原來各國原來各自有什麼盤算？現在這一刻誰也不能不簽了。

中國、澳洲原來就有貿易衝突、日本和韓國也一直有貿易紛爭，更一直強調如果印度不參與，日本也不會參與！不過，到現在就算印度可能也後悔不已，誰會想到疫情大爆發？全球經濟政治大洗牌，任何可能重振經濟的機會，都不可以放過。再者，世貿組織WTO的地位在美國的動搖下也是岌岌可危，亞洲國家有「落單」的危險，反正多邊組織在鬥競爭力之餘，也有互相制衡的作用，當中各國又自有盤算，日韓澳紐自然認為總體經濟能力勝一籌，但RCEP又有個基礎條件是向經濟力量較低國家傾斜，東盟弱國老撾、柬浦寨、緬甸在准入安排得到優惠，所以又帶有 「扶貧」 的味道；認真說，綜合所有條款按理對中國最不利，但中國又為著推動多邊關係的目標而來，總括而言，RCEP的組成可說是「逼不得已、各取所需、機會難逢」！

該協議包含了東盟十國，以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭十五個經濟體，涵蓋全球30%的人口、29%的GDP、25%全球貿易額。整個協定內容非常複雜，並且涉及未來20年亞太區各方面的貿易規則和關稅變化，除了在貨物貿易方面，各簽署國同意在5至10年內至少去除九成的產品的關稅外，並且會就知識產權、經濟技術合作、技術標準、電子商務等各方面訂立更加透明的規則。在投資方面，實行負面清單制度，進一步降低市場准入門檻。

許多評論都認為這是亞洲國家建立聯盟來 「抗衡」 歐盟、北美自由貿易區，不少內地評論更認為RCEP的簽署是中國一個不折不扣的勝利，有了這個全球最大的自貿區，中國更有條件與美國周旋。然而，正如前述，這個 「聯盟」一點也不同心，除卻中日、日韓、中澳之間的問題外，還有印度這個巨大變數，又例如日本、澳洲剛簽了協定，轉個頭來就大搞「防務合作」推動武器防護協商，美國國務院官員還就RCEP分別對韓國和日本發出警告，指該協定不利於人權和數據隱私安全，聲稱讓中國參加

任何形式的貿易協定都是「最壞的決定」。但是，這些國家也別無選擇，因為在現實中，這15個國家根本沒有辨法擺脫這個緊密的貿易關係網絡。

因為RCEP最重要的影響，就是供應鏈！

RCEP 其實就是一個「毗鄰國貿易協定」，消除區域內各國之間的貿易壁壘。例如對中國而言，並不是單純理解為中國和其他14個國家的貿易協定，事實上，除了日本外，中國早已和其他國家簽訂了雙邊協議，因此RCEP的關鍵作用是15個國家形成供應鏈網絡，通過彼此之間的貿易協定，可以形成低損耗的跨多國供應鏈，例如由日本出口到中國、中國再出口到越南的各重路線將會更加暢通。再具體的說，這個網絡更能應付國與國之間的貿易衝突，以及突然額外增加的關稅。

中國作為世界的工廠，處於全球產業鏈條的中轉位置上，半製成品貿易佔有非常大的比例。例如2018 年中國加工貿易進出口 8.4 萬億元，佔進出口總額超過四分之一。由於製造元件需要多次跨境貿易，使得關稅被不斷的疊加放大，降低了最終完成品的價格競爭優勢。而在RCEP的框架下，各國都能極大的降低生產成本。

當然，RCEP會直接加大區域鄰國貿易增長，幫助改善亞洲國家對外貿易高度依賴歐美的局面，再加上東盟國家的成長，也成為隣近先過區域的出口目標，例如從2018年開始中美貿易戰的情況下，中國外貿並沒有出現下滑，出口保持增長的最重大原因，向東盟的貿易增長就起了關鍵作用。在電子電訊業上，如果中日韓自貿協定也能順利完成，那麼和RCEP結合起來，中國主導的亞洲經濟圈利益捆綁將會更加緊密，更能遏制試圖破壞區域和平的外來勢力。

產業鏈網絡也是令日本政府最終敵不過商界，同意加入RCEP的原因， 日本工商業聯會在一份聲明中表示，協定「可以令日本公司在亞洲建立的供應鏈，將變得更加廣泛、有效和有彈性。」日本幾年來不斷要求企業減低對中國製造的依賴，而這些企業唯一可能的出路，自然是東盟國家，那日本更不可能離棄這個由東盟倡議的協定。從現實上，協定覆蓋日本近半數(46%)的貿易總額，包括中、韓這第一和第三大貿易夥伴，而正如日本熱衷於TPP，也希望透過協定，開拓日本對外的商業服務市場。

全球貿易目前面對的困難是，美國對世貿組織的態度，到底會因為拜登上場而出現怎樣的改變？TPP雖說降級為CPTPP，但如今的拜登早已發聲說要重回協議，再次拉攏各個盟友孤立中國。相比RCEP，CPTPP的規則更加全面、更加複雜，並且牽涉許多經濟貿易以外的「政治條件」。除了零關稅的原則外，它還要實行零補貼和零壁壘，要求在這個「聯盟」內的資本、貨物、信息、人口流動都要「自由化」。

所以參與CPTPP也有不少負面影響，尤其有 《美墨加協議》(USMCA)在前，美國在最後一刻「上下其手」，在協議細節中加插對美國有利的條款，令加拿大和墨西哥都非常不滿，但在人屋簷下哪得不低頭，兩國並無選擇餘地。現在，美國要吸引東南亞國家接受「政治條件」更為困難，加上有中國、泰國的「被搞」的前車可鑑，越南、馬來西亞、甚至智利、秘魯的態度，肯定比較四、五年前更為保守，正如新加坡總理李顯龍也明確表示「沒有沒有多少國家願意加入具有排他性的聯盟，尤其是沒有中國的聯盟。」在中國的龐大市場之前，商業和企業利益會發揮更巨大的影響力。

對於圍堵重臨，中國同樣準備就緒，正如中美第一階段貿易協定，在困難重重下仍然能取得進展，中國領導人今年也已經表示對加入CPTPP持開放積極的態度，如果中美都參與加入CPTPP的談判，會令全球貿易機制變得更微妙，或許能為未來帶來新的更大的機遇。

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