香港立法會的主要功能是制定特區的法律、審核通過政府的財政預算、批准香港稅收和公共開支,以及監察各政府部門官員的工作。全國人民代表大會常務委員會於2021年通過修改《基本法》附件一和附件二,明確只有愛國者才可參加特區的選舉,堵塞了顛覆勢力過往滲透入香港立法會的漏洞,這對期望香港實現良政善治、積極融入國家發展的港人而言是百利而無一害的!2021年選出的第七屆立法會的議政效率大大提高,再沒有出現惡意「拉布」和持續「否決」的議會生態。第七屆立法會在四年會期(2021-2025)審議通過約130條法案,較第六屆立法會的同期增60%,政府就各項條例草案提出超過1800項修訂案,比上一屆立法會約700項修正案超出1倍多;這屆立法過程嚴謹認真,制定多項對香港長遠發展重要的法案,包括《2023年區議會(修訂)條例草案》、《穩定幣條例草案》、《簡樸房條例草案》、《維護國家安全條例》等,推動了香港特區的政治、經濟、民生和國安的發展。
香港立法會四年一屆,第八屆立法會選舉於2025年12月7日舉行,提名期內接共獲161份參選的提名表,其中10個地方選區接獲51份提名,28個功能界別接獲60份提名,選舉委員會界別接獲50份提名。現屆立法會89名議員,有54人交表再選,當中9人離開原有屆別,轉到新戰場競選。政務司司長陳國基於11月10日公布,資審會完成審核161名候選人的資格,確認全部提名均有效。在是次立會選舉中,10個地方直選選區,除九龍中選區有6人爭2席,其餘各區是5人爭2席。功能界別方面,60名候選人競逐28個功能界別議席,有26個界別為兩人爭一席,社福界有3人爭一位,勞工界3個議席則有5人競爭。選委會界別方面,共有50名候選人競逐40個議席,其中有六成是競選連任的。今屆立會選舉全部90議席無人自動當選,參選者均需赢得選民的支持,才可出任為新一屆立法會議員。
「立會繫未來,選賢靠大家!」回顧2021年立法會選舉,當時仍未解散的民主黨、公民黨、社民連等均抵制選舉,呼籲選民採取公民抗命和不合作運動,使該次功能界別選舉投票率只有32.22%,是1985年立法局選舉以來功能界別最低的。今次28個功能界別60位參選人,除了要向界內選民訴説自己當選後如何代表界別利益,推動功能業界發展和造福整個香港社會的同時,也要向上次選舉未有投票的選民說清楚:世上沒有地方的選舉容許不愛國者參選,支持居住地的憲政制度是各地議員的政治紅線。只要多些功能組別選民明白優化「一國兩制」在港實施靠大家選賢!期望多些選民以主人翁心態為業界的發展和特區的民主化,投下支持心儀參選人的一票!
無獨有偶,2021年立法會地區直選投票率僅為30.2%,也是自1991年立法局選舉以來的最低。話雖如此,但若只算民建聯、工聯會、新民黨、經民聯等四大直選建制參選人的得票,據選舉事務處票站得票資料在10地區直選共取得106萬名選民的支持,相比在2016年立會選舉超級區議會中建制總票數的80萬,增加了26萬票。可見在愛國者治港的新選舉制度中,各建制政團是有力吸引新支持者的!而按上次地方選區選舉的經驗,在雙議席單票制下,最低的一個當選議員在區內僅獲20.79%選民的信任。今屆51份參選團隊個個有機會,只要大家努力地接觸選民,以誠意打動各區上屆未克投票的選民,說不定為自己和立法會選舉創出一個新歷史!
在選委會界別方面,今屆共有50名參選者競逐40個立法會議席,1,500名選委需在50名候選人中出選40位入新一屆議會。各選委投票時除了看參選者個人的經驗和學歷外,也要從香港社會整體發展作思考。據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》:支持港澳更好融入和服務國家發展大局,加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作,完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施;發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,支持香港建設國際創新科技中心,並支持港澳打造國際高端人才集聚高地。上述「十五五」建議在港的實施,除了特區政府有不可推卸的行政責任外,也需有多些立法會新任議員積極投身於國家發展大局,多聯繫粤港澳大灣區內的持份者,與内地企業、民間鋪橋搭路建設香港和造福灣區人民;並踐行高質量共建「一帶一路」國家戰略,多向國際社會說好「一國兩制」在港實踐的故事。新一屆立法會能否滙聚各方人才,為特區融入國家發展大局創造多些有機的人脈,為香港應對全球的百年大變局而出謀獻策?這有賴各選委選賢的一票!
香港立法會有不可替代的功能,12月7日投票日,大家一於去投票選賢!
作者:教聯會副會長 胡少偉
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