為了促進香港特區的繁榮穩定以及深化粵港澳大灣區的建設，十四屆全國人大四次會議於2026年3月通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，指出要鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，並支持香港建設國際創新科技中心和打造國際高端人才集聚高地。為了對接國家發展大局，更好地面對國際地緣政治的不確定性，特區政府經半年籌備和廣泛諮詢後，於2026年9月發布香港首個五年規劃。《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》是香港史上首份全方位的中長期發展藍圖，標誌著特區政府以五年為一週期，系統性地規劃香港的未來發展。這項特區藍圖透過創新、新興產業、國際高端人才及以改善民生為導向的戰略，開創香港經濟的新局面。

回歸近三十年，香港憑藉自由港優勢、國際區位優勢，長期穩居國際金融、貿易、航運中心行列。當前面對世界科技的新發展和全國整體規劃的大局，國家提出支持香港在原有基礎上建設國際創新科技中心和打造國際高端人才集聚高地。香港怎樣可以在未來5年為自己創出經濟新亮點？參考世界銀行、OECD，都有產業政策與戰略前瞻的經驗。香港要在堅持「一國兩制」的原則下，善用資本主義制度，將有為政府與有效市場深度結合，引導本地和國際資本投入香港北部都會區的新產業，包括醫學、生命健康科技、人工智能、機械人、微電子、高端專業服務、現代物流、先進建造業、智能化生產和數字科技樞紐等新興產業。在這份五年規劃中，特區政府訂下22個主要指標，其中只有5個是約束性指標，其餘的是預期性指標。

為了社會經濟的持續發展，香港政府曾先後制定10年建屋計劃、新市鎮發展、地下鐵路、葵涌貨櫃碼頭、赤鱲角機場計劃、數碼港與科學園等規劃。這份剛制定的《五年規劃》提出五大主要目標：經濟發展取得新突破、國際競爭力和影響力持續提升、北部都會區建設加速提效、民生福祉顯著改善，以及融入和服務國家發展大局取得重大進展。在「南金融、北創科」的思路下，特區政府在現有金融優勢的基礎上，將進一步做大做強離岸人民幣樞紐，亦籌劃香港成為國際資產／財富管理中心、風險管理中心，並發展大宗商品交易生態圈、區域知識產權貿易中心及高價值供應鏈服務中心。未來的北部都會區在發展創新科技的同時，將與新田、洪水橋和打鼓嶺三個大學城結合，推動教育、科技、人才一體化發展，透過產業園區、大學及科研機構協同發展，形成「產、學、研」深度融合的創新生態圈，以促使香港成為國際創新科技中心和國際高端人才集聚高地。

為了深化粵港澳大灣區合作，發揮好香港「超級聯繫人」與「超級增值人」的角色，特區政府在《五年規劃》中提出以「硬聯通、軟聯通、心聯通」三大方向深化粵港澳大灣區建設，並以河套合作區為核心，推動港深兩地的科技、產業、基建與民生協作。與此同時，政府亦表明會深化前海、南沙、河套、橫琴等平台合作，推進涵蓋現代服務業、航運、創科、法律、教育及數據流通等領域的跨境互聯互通。《五年規劃》同時提出推進港深西部鐵路、北環線支線，以建構軌道上的粵港澳大灣區；並涉及算力基礎設施、專業資格互認、建造業技術標準、醫療合作、高校科研以及青年就業創業等方面。特區政府致力建設國際一流灣區，拓展國際交流與網絡，連結大灣區的人才、技術、專業服務和產業鏈。

《五年規劃》令香港更好地投入和服務國家發展大局，助力國家高水平對外開放；並可減少香港社會發展的不確定性，穩定各界對社會發展的預期。香港各界包括教育界，可從學習這份規劃中了解香港社會未來五年的重點領域與政策方向。這不單有利各行各業的投資決策，亦有利大家配合規劃，與政府各部門官員一道，為建設更具經濟活力的香港出一分力。看過這份香港發展文件的教育工作者，會對輔導學生的生涯規劃更有信心；並可鼓勵同學們多認識北部都會區三個大學城的新學科和新產業，做好自己的職涯、教育與生活規劃。懂發展，便可安己身！這份《五年規劃》的發表是一個號召港人團結的聲音，讓大家都能了解香港未來發展的道路，並選擇一個合適的位置，努力為家庭、為香港、為國家作出自己應有的貢獻！

作者：胡少偉 教聯會副會長

（文章為作者的個人意見，並不代表《幫港出聲》立場。）

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