為了振興疫後經濟，世界各國都使盡「渾身解數」爭奪人才，其中最受關注的，可謂是新加坡的「海外網絡和專業簽證」計劃，旨在全方位吸引全球的商務、藝術、文化、運動、科技以及學術界的高收入頂尖人才，可見新加坡政府的積極性。再觀香港，人才流失問題嚴峻，根據政府統計處最新數據顯示，2022年年中香港的淨移出人數為95000人；第二季度較第一季度勞動人口少了52900人。然而，本港的人才政策至今絲毫未改，作為國際大都會的香港，未有適時推出吸引和挽留人才的政策，實在令人難以理解。
不可否認，香港要保持長期繁榮穩定，經濟要穩步增長，離不開吸引和留住人才。但為何部分人才對來港發展卻步？痛點在何處？我想，本港生活成本高企乃其中一個因素。根據《2021年IMD世界人才競爭力報告》，香港在「吸引與留住人才」排名由第18位跌至第26位，主要原因就是生活成本太高。其中，亦包含住房價格高。
顯然，住屋問題不僅長期困擾香港居民，亦讓海內外人才「望而卻步」。這是不得不解決的痛點。筆者在此提出兩項降低來港人才安居樂業成本的建議：
第一，減低租住成本。筆者樂見特區政府在薪俸稅及個人入息稅中，增設「住宅租金稅項扣除」項目，上限10萬元，不設年期限制。但認為有關措施的力度還不夠，若要提高世界各地人才來港的吸引力，建議政府加大力度，提供上限30萬元實報實銷的「住宅租金稅項扣除」，減低人才來港初期的安居成本。另外，亦可考慮為合資格的內地、海外及本地人才，提供針對性寬減稅率，或提高免稅額。
第二，減低置業成本。目前特區政府設置非本地居民置業需繳納30%印花稅，加重了海外及內地人才留港發展的成本。反觀鄰近地區，新加坡為吸引人才到當地發展，縮短了人才取得永久居民身份的時間，使他們可享有與新加坡居民的置業稅項資格。而內地不同城市亦鬆綁人才購房政策，放寬限購資格規定。
筆者建議，當局可分階段「減辣」，首先為合資格的內地及海外人才，於本港工作屆滿三年，有條件豁免買家印花稅；次階段可完全取消印花稅「辣招」，使內地及海外人才與本地居民置業的成本完全對等。相信有關措施將有助於增加人才來港的吸引力和在香港落葉生根的信心。
「先安居，再樂業」這種傳統思維對海內外人才同樣適用。當前在地緣政治風險加大，創新成為驅動發展的新引擎，世界各國都把眼光放在疫後發展，爭奪人才是必然。筆者認為，在此關鍵時刻，有關部門需要衝破思維藩籬，深刻認識人才對香港發展的重要性，制定具前瞻性、具競爭力的人才政策，吸納海內外人才來港發展。期待行政長官在施政報告內能提出吸引人才來港發展的政策「新風」。
作者柯創盛為民建聯執委會委員、觀塘區議會主席
全文載自：2022-10-14《大公報》評論 (作者授權轉載)
原文連結：https://www.wenweipo.com/epaper/view/newsDetail/1580627304713949184.html
https://std.stheadline.com/realtime/article/1537303/%E5%8D%B3%E6%99%82-%E6%B8%AF%E8%81%9E-%E7%A8%85%E5%8B%99%E5%B1%80%E5%AF%84%E5%87%BA21%E8%90%AC%E5%BC%B5%E5%88%A9%E5%BE%97%E7%A8%85%E5%A0%B1%E7%A8%85%E8%A1%A8-%E5%80%8B%E5%88%A5%E4%BA%BA%E5%A3%AB%E5%A0%B1%E7%A8%85%E8%A1%A85%E6%9C%883%E6%97%A5%E7%99%BC%E5%87%BA
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